央行：中国可能成为国际资金的“避风港”

　　中新社北京五月十四日电(记者魏晞)中国央行五月十四日称，由于国内经济基本面总体较好，贸易顺差规模较大，外商直接投资持续流入等原因，第一季度外汇资金仍大量净流入中国。此外，美国次按风波持续发展，国际金融市场动荡，中国将可能成为国际资金的“避风港”。

　　央行是在当日公布的《二○○八年第一季度中国货币政策执行报告》中提出这一观点的。针对这一可能，央行提出需围绕促进国际收支基本平衡的目标，全面推进外汇管理体制改革，在有序拓宽跨境资金流出渠道，便利机构和个人持有使用外汇的同时，加强和改进外汇资金流入与结汇管理。

　　要达到以上目标，具体措施包括对贸易收结汇实行分类管理，限制外资流入房地产市场，分阶段调减金融机构短期外债指标，严格资本项目和个人结汇管理，开展外汇资金流入与结汇检查等等。

　　央行认为，在未来一段时期内，世界经济增长依然存在不确定性。只要中美之间存在正利差，国际资本套利的行为将频繁发生，短期流入中国的资金有可能进一步增加，因而将对从紧货币政策的实施造成压力。加强外汇资金流入和结汇管理，减少套利资金违规流入和结汇，是配合当前宏观调控的需要，也是为国内经济结构调整、完善人民币汇率形成机制等争取时间。

　　央行提出，解决外汇大量流入须放在促进国际收支基本平衡的大框架下，从治理内部经济失衡着手。一方面从制度上建立资本双向合理流动的框架，在适度加强对资本流入和结汇管理的同时，稳步推进人民币资本项目可兑换，拓宽资本流出渠道；切实改进服务，积极促进贸易投资自由化便利化。另一方面，要立足于国民整体福利和有利于建立长期稳定的经济体制机制的角度来权衡和选择人民币汇率等各项政策。(中新社)

　　二○○八年第一季度中国货币政策执行报告

　　2008年第一季度，面对国际经济环境变化和国内发生严重低温雨雪冰冻灾害，我国及时采取有力应对措施，努力克服不利影响，国民经济保持了平稳快速发展，经济总体形势比预想的要好。农业稳定发展，工业较快增长，社会消费品零售总额保持平稳快速增长。投资增长过快、货币投放过多、外贸顺差过大的矛盾有所缓解。但居民消费价格受灾害等影响上涨较快。第一季度，国内生产总值6.1万亿元，同比增长10.6%；居民消费价格指数同比上涨8%。

　　中国人民银行按照党中央、国务院的统一部署，执行从紧的货币政策，采取综合措施，正确把握金融宏观调控的节奏、重点、力度，维护总量平衡。加强银行体系流动性管理，在灵活开展公开市场操作的同时，2008年以来4次上调存款准备金率共2个百分点，引导货币信贷合理增长和信贷结构优化。继续稳步推进金融企业改革，增强人民币汇率弹性，改进外汇管理，促进经济金融协调发展。金融运行总体平稳，货币信贷增速逐步回落，从紧货币政策取得初步成效。

　　2008年3月末，广义货币供应量M2同比增长16.3%，增速比上年同期低1个百分点。人民币贷款增长明显放缓，3月末余额同比增长14.8%，增速比上年同期低1.5个百分点，比上年年末低1.3个百分点。第一季度，人民币贷款增加1.3万亿元，同比少增891亿元。3月末，人民币对美元汇率中间价为7.0190元，比上年年末升值4.07%；人民币对欧元、日元汇率中间价分别为1欧元兑11.0809元人民币、100日元兑7.0204元人民币，分别比上年年末贬值3.74%和8.75%；国际清算银行计算的人民币名义有效汇率比上年年末仅升值0.09%。目前国际经济环境严峻复杂且不确定性较高，世界经济增长减I缓、金融市场动荡，国际粮食、石油等初级产品价格持续上涨。

　　国内经济运行中面临价格总水平仍处于高位的突出矛盾，制约农业生产和农民增收的因素比较多，固定资产投资反弹压力仍然存在，节能减排形势依然严峻；国际收支继续保持较大顺差，流动性依然偏多，货币信贷增幅回落的基础尚不稳固。总体上，在工业化、城市化、国际化以及产业和消费结构升级等因素的共同推动下，我国经济仍具有应对各种困难的强大动力与活力。上半年，随着国际经济环境的变化和国内宏观调控政策效应继续显现，经济增长可能呈适度放缓态势；居民消费价格仍可能高位运行，未来价格走势需密切关注。

　　下一阶段，中国人民银行将按照党中央、国务院的统一部署，把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置，坚持实施从紧的货币政策，增强调控的预见性和有效性，综合运用多种货币政策工具，控制货币信贷过快增长，注重引导预期，并根据国内外经济金融形势动态变化，科学把握调控的节奏、重点和力度，适时适度微调，努力为经济增长和结构调整创造平稳的货币金融环境。继续加强流动性管理，搭配使用公开市场操作和存款准备金率等工具。合理运用价格型工具，稳妥运用利率工具，稳步推进利率市场化改革。增强汇率弹性，发挥其优化资源配置，抑制物价上涨的作用。加强对金融机构窗口指导和信贷政策指引，引导金融机构合理均衡放款，防止贷款过度波动，优化信贷结构，坚持有保有压，加大对“三农”、服务业、中小企业(行情股吧)、自主创新、节能环保等领域和结构调整的信贷支持。采取综合措施，深化外汇管理体制改革，促进国际收支平衡。积极发展直接融资，推进金融企业改革和金融创新，促进金融市场协调发展。同时，加快结构调整，着力扩大内需。