出口明显放缓 趋紧政策可能松动

　　海关总署近日公布了上半年我国外贸进出口情况。备受关注的出口保持了20%以上的增长速度，但是这一增速已经明显放缓。而且，从目前外贸企业面临的各种困难来看，出口继续回落的压力仍比较突出。

　　数据显示，今年上半年我国出口6666亿美元，同比增长21．9%，增速比去年同期放缓5．7个百分点。进口增长30．6%，增速比去年同期加快12．4个百分点。累计贸易顺差比去年同期下降11．8%，净减少132．1亿美元。

　　在内外部等各方面因素的影响下，我国外贸出口增幅放缓迹象日益显现，而今年上半年表现得尤为明显。与之相关的行业发展也出现波动，据报道，在第一外贸大省广东，已有上千家中小企业因此倒闭。

　　这不禁令人担心：中国的外贸发展是否会走向拐点？这几年从紧的贸易政策今后是否有放松的可能？

　　“市场＋政策”因素

　　“今年上半年的进出口顺差同比下降11．8%，这个回落幅度是我国入世以来最大的数字。”国务院发展研究中心外经部副部长赵晋平告诉中国经济时报记者。而且，这个数字还是以美元计价的，若按人民币计价的话，考虑到人民币升值的因素，还会更高。另外，这其中还没考虑物价上涨的因素。

　　导致出口放缓的原因是多方面的，赵晋平总结，是“市场＋政策效应叠加”的结果。

　　第一是世界经济放缓，尤其是美国次贷危机的影响，惜贷还在继续蔓延。去年11月，商务部政研室曾发布一份名为《世界经济下行风险》的调研报告，报告认为，美国次贷危机的波及面可能让全球经济都踏上颠簸之旅，与之高度相关的中国将首当其冲，以美国为主要出口市场的中国外贸企业很可能在未来陷入订单大幅缩水的困境。这是商务部突然一改之前对我国出口上扬势头过于追高的判断，转而警示出口企业，防范因外需下降可能导致的出口急速下降风险。

　　第二是美国经济放缓，房地产市场持续降温。而美国经济对世界经济的贡献率达到30%，在世界经济中占有举足轻重的地位。

　　第三是人民币升值。一方面是人民币汇改导致的升值；另一方面是美元贬值所带来的人民币升值压力加大，这对国内出口企业尤其是一般贸易为主的劳动密集型企业影响较大。

　　第四是生产成本上升。一方面是生产资料价格上扬，今年以来，受全球粮食、能源等初级产品价格飙升的影响，中国出口企业也面临原材料、燃料等成本加速上升的压力，挤压了利润空间，影响企业出口竞争力；另一方面是人工成本上升，各地最低工资标准都有所上调，尤其是东部沿海劳动力价格上扬。再加上土地、银根、环保等政策的不断收紧，出口企业特别是中小企业正面临着前所未有的挑战。

　　第五是政策因素。2006年以来，为了减缓经常收支顺差过大压力、抑制“两高一资”型产品出口快速增长势头，国家多次调整加工贸易和出口退税政策，这种紧缩性外贸政策效应正在逐步显现。

　　第六是国际市场需求明显减少，贸易监管加大，贸易保护日益严重。

　　第七是自然灾害的影响。年初南方雨雪冰冻灾害、“5·12”汶川大地震、6月份以来许多地方持续洪灾等，导致基础设施破坏严重，电力紧张、开工不足。

　　赵晋平分析，受以上这些因素的影响，外贸顺差适当减少尚属正常。减少顺差，减少贸易摩擦，减少资源浪费，限制“两高一资”商品生产和出口，符合政府宏观调控的目标。

　　对外经贸大学教授卢进勇博士认为，回落是正常现象，与宏观调控追求的目标基本符合，最终形成外贸进出口基本平衡，这是好事。“国家就是想从出口投资拉动型经济转变到内需拉动上来”。