徐建洲：邮政专营范围将来会逐步调整

　　孟斯硕

　　国家邮政局副局长徐建洲24日在接受中国政府网在线访谈时表示，按照国家有关邮政体制改革的精神，将来邮政专营范围结合经济社会发展的需要会逐步调整。

　　12日《快递市场管理办法》（下称《办法》）公布后，引起社会广泛关注。徐建洲表示，快递市场的开放对国内快递企业既是压力也是机遇，国家邮政局将努力营造公平公正的竞争环境，并将鼓励和引导国内快递企业不断提高信息化技术水平和管理水平，扶持一批实力较强的国内快递企业走出国门，通过联合兼并，参与世界市场的竞争。

　　据国家邮政局与国家统计局2007年的统计，全国较大规模的快递企业已有2000多家，从业人员24万以上，年产值在400亿元以上。2008年上半年，全国规模以上快递企业业务量完成6.9亿件，同比增长26%，收入完成196亿元，同比增长23%。目前，国有、民营、外资三类快递企业的市场占有率分别为55%、27%和18%。

　　我国邮政从2007年1月实行政企分开后，国务院明确规定，由国家邮政管理部门对快递等邮政业务实行市场准入。按照现行邮政法规定，信件和具有信件性质的物品寄递业务由邮政企业来专营，我国对外开放的仅是物品类快递业务。

　　而竞争性快递业务EMS经营如何实现与同行其他业者的公平竞争，一直是业界关心的问题。目前民营快递公司还是不能经营文件，否则要受到邮政的处罚，EMS与民营快递、民营快递与民营快递间常常爆发价格战。

　　对此，徐建洲表示，《办法》的出台对快递市场具有重大意义。一方面要整顿和规范快递市场秩序，另一方面要促进快递市场发展。